一、幼儿园教师双轨制聘用的弊端及影响

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来源:幼儿园老师主任

构建幼儿园教师综合就业制度

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要大力推进教育公平,扩大优质教育资源的覆盖面,推进学前教育改革等重大教育改革的内容和方向。推进以公平,高质量为重点的学前教育改革,必须实施幼儿教育师资队伍建设的顶层设计,构建促进学前教育均等化的有效机制。教育教师。

中国长期以来一直实行招聘幼儿教师的双轨制,存在很多问题。如果公共办公室在幼儿园教师的准备中具有较高的稳定地位,近年来,它通过考试和编辑吸引了公园的教师资源质量。在某种程度上,私立学校教师的发展缺乏制度保障。整体质量低,流动性大。公共部门的教师人数差距很大。即使在同一公园内,两个就业制度中的教师地位也不同,工作地位的差异也不利于提高教育的整体素质。另一方面,虽然中国教师资格制度的实施已经实施了20年,但仍然不够完善。主要存在教师资格标准低,认证内容和方法缺乏更新等问题。然而,作为新教师教育制度的基础,教师资格制度为有兴趣成为幼儿园教师的人提供了一个相对开放,公平和平等的平台。

因此,试图构建基于教师资格证书的教师招聘制度,可以保证公园和私立园区从源头上享受相同的学前教师就业权利,保障幼儿教师的平等权利,促进理性教育。教师的流动。它有利于教师素质的全面提高,对于推进学前教育改革,注重公平和质量具有重要的现实意义。

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(1)双轨制就业制度的现状与不足

顾名思义,双轨就业意味着两种就业并存。在现阶段,中国实行两种幼儿园教师的就业方式:职业建立和合同制度。 (当然,还有少数非合同临时就业,因为是非正规就业,需要依法取缔,所以不包括在讨论范围内)。在我国计划经济时代,教师队伍是公共机构的身份象征和公共机构人力资源管理的基本途径。它不仅包含物质处理,还具有地位的象征意义。大多数现有的公立幼儿园只有一些从事职业发展的教师。私立幼儿园和公立幼儿园的一些教师属于合同制度。就业和就业之间的关系是通过签订两年,三年或五年的合同来确定的。私立幼儿园和公立幼儿园的教师工资一般低于专业教师的教师工资。

从实践的角度来看,双轨就业存在制度缺陷和明显的弊端。从事职业发展和合同制度的教师在就业标准,就业程序,就业期限,就业待遇等与教师切身利益相关的方面都处于双轨,导致了显着的差距。在就业待遇方面,以H市为例,职业发展教师的工资约为3500元,社会保险和福利相对完善,年收入在6万到10万元之间。但是,大部分合同教师的薪水都在2000至3000元之间,甚至更低,他们很少提供社会保险和福利。在招聘标准和评估程序方面,教师的选择相对严格。教师必须具备资格证书和更高的学历和质量要求。但是,合同型教师的聘用缺乏监督,而低素质的人员往往对应低工资。许多私人公园雇用不合格的教师。师。

(2)双轨就业对我国幼儿园教师队伍建设的影响

“走在腿上”的政策没有足够的资金投入。幼儿教师的双轨就业方式已存在很长时间。虽然幼儿园教师的需求可以在一段时间内迅速得到解决,但大多数孩子可以进入园区,推动中国的学前教育。双轨就业带来的幼儿园教师素质和待遇的快速发展,带来了许多隐患。

首先是接纳了大量低素质的教师,大大降低了幼儿园教师的整体素质。合同制度就业率低,监管不力。它已经接纳了大量不符合幼儿园教师基本要求和资格的人进入幼儿园教师队伍,使幼儿园教师队伍具有混合的学历和广泛的质量差异。

其次,幼儿教师的恶性流动不利于私立幼儿园教育质量的全面提高。教师队伍对教师的影响远远超出其对工资和薪酬的影响范围,这是幼儿教师建设和流动的主要因素。事实上,测试已经成为大多数合同教师的目标。私人公园已成为测试教师的培训场所。教师的流动性对私立幼儿园教师的建设和教育质量的全面提高非常不利。

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(1)综合就业制度概念的基础

正是由于双轨就业所带来的不足以及出现的尖锐矛盾,建立幼儿教师综合就业制度势在必行。近年来,国内改革趋势为我们提供了改革的宏观背景和制度建设的可能性。

该实例的实施打破了该机构的任期制度,建立了机构与员工之间的“契约关系”,并聘请了合同。可以看出,政府已经开始逐步关闭机构和合同制度的建立,并打算实现统一。

二,国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起改革政府机关职工养老保险制度。建议逐步建立统一的养老保险制度,各单位和个人共同参与支付费用。养老保险的整合足以反映政府在平衡职业生涯和合同就业方面的努力和努力。

此外,美国,日本和法国的公立和私立学校教师的就业方法也可以提供参考。日本公立学校教师相当于教育公务员,私立学校教师是普通员工,但他们在社会地位上没有差异。这主要是因为公立学校教师的薪酬和福利与私立学校的薪酬和福利没有太大差别。一些私立学校教师的薪酬高于公立学校,公立学校教师也需要履行定期轮换职责。原因是教师的入学门槛很高,政府对私立学校的支持相对较大,包括财政补贴,父母现金补贴,有困难家庭的折扣,以及设备和材料的提供。近年来,鉴于私立学校在提供教育服务方面的重要地位,美国增加了私立学校的金融投资。特别是在法国,所有通过国家考试的教师,无论学校的性质如何,政府也保障他们的就业,补偿,升级和养老金的利益。

(二)综合就业制度的内涵

首先是幼儿园教师资格制度和就业制度的整合。如上所述,中国的幼儿园教师资格制度和就业制度实际上是分开的。两者都是教师管理系统的重要组成部分,但它们不够有效,因为它们彼此独立。综合就业制度首先要完善幼儿园教师资格制度和就业制度,并将两者结合起来,形成基于资格证书的幼儿园教师综合就业制度,严格控制幼儿园的质量。中国的老师。阻止一代不合格的幼儿园教师。

第二是两种就业形式的整合。综合就业制度没有实现完整的商业机构或完整的合同制度。它强调两种就业在实质内容中的整合。身份的名称可以不同,但招聘细节的规定应该统一。只有解决教师的切身利益问题,才能使教师和没有教师的教师的权利得到平衡,从而消除幼儿园教师的差距。歧视,合同教师的素质可以逐步提高。因此,综合就业制度更侧重于就业的具体内容的整合,主要包括综合就业标准,综合就业程序,综合就业待遇,综合专业发展和综合评价。因此,如何使教师和合同教师在所有利益中实现平等,是构建综合就业体系的关键。

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(1)完善幼儿园教师资格制度

目前,幼儿园教师作为就业制度基础的资格太低。

该课程毕业于中学,没有专业限制。评估内容和程序相对简单,不需要教学实习。教学实习是美国和其他国家教师专业录取过程中非常重要的一部分。它可以对教师的专业知识和技能,教学实践能力和解决问题的能力进行全面持久的考察,也可以教授教师的态度。教学风格和个人气质的内在培养做出了更客观的判断,而中国忽视了这一重要环节。换句话说,在中国任何专业毕业的学生都有可能成为幼儿园的一线教师,这使得幼儿园教师成为大量没有专业背景的教师。此外,教师的教育信念,教学原因以及其他无形但相关的教师读写核心内容不包括在考试项目中。

另一方面,资格证书是单一价值且没有年龄限制。在中国,一旦获得幼儿园教师资格证书,就会失去其作用。此单个值使此证书无法识别。与国外多级,多级,长期的教师资格证书相比,中国的资格证书显然不能促进教师的专业发展,不能发挥更大的价值。

首先是提高认可标准。中学毕业生的认可资格将统一到大学毕业生,幼儿园教师的素质将从源头上提高。中学原始毕业生资格要求在一定时期内满足了中国幼儿园教师在学前教育发展中的需求。但是,随着社会的发展和进步,人们对学前教育质量的要求已经成为一种社会趋势,从而提高了幼儿园教师的学术水平已成为当务之急。目前,该标准已在中国部分地区实施,但这还远远不够。为确保中国幼儿园教师的整体素质,必须全面实施该标准,以确保全国幼儿园教师学术水平的统一。当然,这个过程不可能一蹴而就。每个地区都可以根据当地学前教育学院和幼儿园教师的需求,逐步实施这一学术标准。

其次是严格的评估程序和内容,增加教育实习人数。目前,我国幼儿园教师资格考试程序是笔试和面试。评估包括四个方面:综合素质,知识和教学能力,模拟讲座和回答问题。它相对简单并且具有高通过率。借鉴外籍教师资格的内容,建议将教师的教育理念,教育理念和信仰,责任感,个人素质等无形资产纳入考核范围,加强教学实践,考察实践智慧和能力。评估转化为综合能力导向。因此,建议将整个评估过程分为四个部分:提交申请材料,书面考试,面试和实习。

符合幼儿园教师资格标准的人员必须提交相关申请材料,包括:自我介绍(介绍自己的学习经历和实践经验,职业抱负等),教育理念和信念(解释他们对学前教育的理解,善良的心)什么是学前教育等),个人研究成果和学历。每个团队的申请材料由专家小组审查和评估,以确定谁参与笔试。书面考试合格后,进入面试,根据主题模拟课程并回答问题。问题的设计应考虑对相应测试人员的全面而深刻的检查。受访人员进入随机分配的幼儿园进行实习,并考虑综合素质。实习期结束由幼儿园主任和评估小组共同完成,有关部门将向专业人员发放初级幼儿园。老师认证。

再次,划分证书级别,指定有效期,并增加嵌入值。建议将幼儿园教师资格证书分为初级,中级和高级三种类型,并指定有效期。在证书到达之前必须更新证书,或者通过特定的培训课程获得更高级别的证书。如果可能,整合教师资格系统和教师职称评估系统。当然这需要一个过程。例如,对于在职教师,他们应将教师资格证书与工资和薪水挂钩,并给不同等级证书的教师提供不同的薪酬奖励,以激发教师的专业发展积极性。

(2)统一就业标准,持证,严格监督就业工作

完善法律,严格执法,加强就业监督,确保聘用证书。法律是幼儿教师权利和义务的最佳保障。因此,有必要完善和落实相关法律,确保非编辑教师的法律地位平等,并对雇用无证人员的幼儿园采取明确的纪律措施,确保幼儿园教师持证。根据《教师法》的规定,没有幼儿园教师资格证书的在职教师进行登记,并要求他们在限期内取得证书。否则,取消劳动合同,遵守法律,确保幼儿园教师的专业性。鉴于在私人公园聘用无证教师的情况较为严峻,未经注册的私立幼稚园教师可以统计和登记,并应对有严重情况的私立幼稚园采取纪律和支援措施,并应调整教学人员,以改善教师素质。

它被列为最重要的园区运营标准之一,有必要做好审批流程,确保园区标准化。

(3)增加财政投入,建立综合薪酬体系

为了大幅度提高非编辑教师的待遇,应增加学前教育的金融投资总额,改善对私立公园,特别是非营利性私人公园的投资,投资应该是专注于教师的待遇。具体而言,可以结合教师资格证书建立与非编辑教师一致的工资标准,并建立工资管理系统。以杭州市江干区为例,该区为所有私立园区教师建立了统一的薪酬管理制度,并结合资格证书颁发了政府奖励。统一的薪酬管理制度保证政府给予教师自己的奖励,以确保私立学校的教师工资。

在此基础上,我们可以尝试建立一个综合的幼儿园教师工资制度,将教师的工资与教师的资格证书水平,教学年龄,教学成绩等联系起来,并实施激励政策,确保有非编辑教师工资和福利。在正常情况下,鼓励教师的专业发展和教学水平。此外,要特别关注经济落后地区,经济落后地区幼儿园教师的工资应通过倾斜的财政补贴尽快提高到全国幼儿园教师的平均水平。

(4)统一幼儿园教师专业发展评价体系

私立学校教师职称评估率低对所有人都很明显。这有两个原因:第一,幼稚园教师的整体职衔评估不容乐观,私立学校的教师机会较少。其次,私立学校的教师参与度不高。鉴于此:

一方面要加大宣传力度,积极鼓励私人园区教师参与职称评审制度。有关部门将统一组织评估和评估,为所有幼儿园教师提供公平的专业发展机会。

另一方面,整合传统的职称评估体系,完善和完善幼儿园教师资格证书。如上所述,它可分为初级,中级和高级类型,作为幼儿园教师专业发展评估的标准。已取得职称的教师,按照幼儿园教师资格证书的相应标准,给予相应的资格证书;对于那些没有获得职称的人,他们将有机会参加评估,以获得适合其专业发展的资格证书。

因此,综合资格与就业,综合治疗,综合专业发展评价体系等,基本构建了综合性的学前教师就业制度,并通过实践和创新不断完善。

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